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澳门银河app:经济和信息化局澳门银河app:《澳门银河app:澳门银河app:扶持废钢铁加工配送行业的若干意见》的政策解读

    发布时间:2019-01-22 15:39    点击数:{{ pvCount }}     字体:    

为支持澳门银河app:循环经济健康发展,提升废钢铁加工行业发展水平,有效推动招商引资,做大全县工业经济总量,实现经济与社会可持续发展。在县委、县政府的指导下,县经济和信息化局参照《澳门银河app:澳门银河app:促进总部经济发展实施办法》(古政文〔2018276号)《澳门银河app:再生资源回收经营企业扶持政策暂行规定》(古政文〔2018212号)有关规定,同时参照其他县(市)做法,结合澳门银河app:实际,草拟了《澳门银河app:澳门银河app:扶持废钢铁加工配送行业的若干意见》,现将起草情况简要说明如下:

一、政策制定的背景和必要性

近年来我国年钢产量达8亿吨以上,随着部分钢材进入废旧回收期,这些废钢铁成为一个巨大的资源。废钢铁回收再利用可减少铁矿石进口,降低能耗,这也是废钢铁加工配送项目企业长期存在并得到国家产业政策支持的原因。为促进废钢铁加工行业集约化加工经营水平和加工质量,工信部出台了《废钢铁加工行业准入条件》《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》。同时财政部、国家税务总局2015年出台了《澳门银河app:印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税[2015]78号)对获得工信部核准的企业,给予享受增值税30%即征即退的优惠政策。福建省各地对这类企业也有较大力度的扶持政策,长乐、福清、连江按增值税、企业所得税及城市建设维护税构成地方财政收入部分的85-96%予以奖励。

为做大澳门银河app:工业经济总量,促进澳门银河app:废钢铁加工配送行业发展提升,使澳门银河app:废钢铁加工配送企业在全省同行业范围内拥有基本相同的竞争能力,有效推动招商引资,围绕推动澳门银河app:循环经济健康发展,节约资源,保护环境的目标,《澳门银河app:澳门银河app:扶持废钢铁加工配送行业的若干意见》的制定,将加强澳门银河app:废钢铁加工配送行业管理,推进澳门银河app:再生资源回收体系建设。

二、制定依据

参照《澳门银河app:澳门银河app:促进总部经济发展实施办法》(古政文〔2018276号)《澳门银河app:再生资源回收经营企业扶持政策暂行规定》(古政文〔2018212号)有关规定,参照其他县市做法,结合古田实际,制定本暂行规定。

三、制定过程

在制定过程中,结合澳门银河app:实际,综合参考了其它县市做法,草拟了《澳门银河app:澳门银河app:扶持废钢铁加工配送行业的若干意见》,并向县发改局、经信局、财政局、商务局、税务局、审计局、法制办7个部门征求意见。

四、主要内容说明

《意见》共7条,从适用对象、适用条件、项目建设、扶持标准、兑现办法、兑现时间等方面提出意见,具体条款说明如下:

第一条  适用对象。明确了入驻企业须为“在澳门银河app:辖区内注册登记的废钢铁加工配送企业。该企业需为独立法人企业,实行独立核算,而非外地企业的分支机构。企业年平均月缴纳的增值税、企业所得税及城市建设维护税总和不低于417万元。”。

第二条  适用条件。规定了企业“废钢铁加工配送企业必须经投资主管部门备案,符合国家产业政策,从事废钢铁、废不锈钢、废金属设备等分类、拆解、加工、配送、销售的企业,所加工的废钢铁在本企业生产车间完成,且符合相关技术要求,销售对象应符合工业和信息化部《钢铁行业规范条件》或《铸造行业准入条件》并公告的钢铁企业或铸造企业,不从事单纯废旧物资回收与销售“两头在外”的贸易经营活动”。

第三条  项目建设。规定了“新入驻的企业在正式交地后1-9个月为建设期;10-21个月为第一个投产年度;22-33个月为第二个投产年度,以12个月为一个投产年度周期,以此类推。企业在废钢铁加工配送项目建设期缴纳的增值税、企业所得税及城市建设维护税计入第一个投产年度考核”。

第四条  扶持标准。参照《澳门银河app:促进总部经济发展的实施办法》(古政文〔2018276号)“前2年按企业当年度其上缴澳门银河app:的地方级税收贡献额的80%给予奖励,后3年按企业地方级税收贡献额的60%给予奖励,再后5年按企业地方级税收贡献额的40%给予奖励”,参照《澳门银河app:再生资源回收经营企业扶持政策暂行规定》(古政文〔2018212号)“公司每年(从首个缴税月开始满12个月为一年)税额累计2000万元(含2000万元)以下的按地方级税收贡献额的70%奖励,超过2000万元以上部分按地方级税收贡献额的80%奖励”,制定了“从投产之日起2年内或在取得工信部废钢铁加工行业准入审批且享受增值税30%即征即退政策前的,每年缴纳的增值税、企业所得税及城市建设维护税在5000万元(含5000万元)以下的,按其构成地方财政留成部分的80%给予同额县级产业发展资金奖励;每年缴纳的增值税、企业所得税及城市建设维护税在5000万元以上的,5000万元以上部分按其构成地方财政留成部分的85%给予同额县级产业发展资金奖励。从投产之日起满2年后或在获得工信部废钢铁加工行业准入审批后,按年缴纳的增值税和企业所得税及城市建设税构成地方财政留成部分的50%给予同额县级产业发展资金奖励。”投产满2年后未获得工信部废钢铁加工行业准入审批也按50%给予奖励。

第五条  兑现办法。规定了“由企业向县经济和信息化局提出书面申请,并附相关税收缴纳清单、纳税申报表复印件和经县税务部门确认开具的缴税证明,由县经信局和财政局审核后向澳门银河app:审核同意后,按照相关程序兑现给企业”。

第六条  兑现时间。明确了“扶持资金按月予以兑现。企业平均月缴纳的增值税、企业所得税及城市建设维护税总和低于417万元的,则当月不予以兑现,但可在补足后次月兑现”,也就是说企业每月缴纳的增值税、企业所得税及城市建设维护税必须在417万元以上的,才予以兑现。当月未完成的,可在当月和次月总共完成417*2=834万元的前提下,予以兑现。企业当月增值税、企业所得税及城市建设维护税总和超过417万元以上部分的,先按80予以奖励,待总税收超过5000万元后,再予以兑现超过部分5%的差额奖励。

第七条  其他。明确了“由县财政安排产业发展专项资金对废钢铁加工配送企业进行扶持,扶持期限暂定十年。国家、省、市在此期间如有新的政策规定则从其新的政策规定。本意见自发布之日起实行。由县经济和信息化局、财政局负责解释”。

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